Perú

Minería peruana: 140.000 trabajadores formales ya retornaron a sus labores

En lo que respecta al número de empresas, 41 reiniciaron operaciones en la Fase 1 y 16 en la Fase 2.
24/06/2020
(Agencia Andina) La ministra de Energía y Mina de Perú, Susana Vilca, indicó que 140.000 trabajadores formales de la gran minería ya retornaron a sus labores en la Fase 1 y Fase 2 de la reactivación económica del país.

“La minería es el pilar fundamental de la economía nacional, en ese sentido tanto en la Fase 1 como en la Fase 2, desde mayo hasta la fecha, vamos en camino con esta reanudación y reactivación de las operaciones y proyectos de construcción minera”, dijo en TV Perú.

Refirió que en la Fase 1 se reincorporaron 110,000 trabajadores formales de la gran minería.

“En la segunda etapa ya tenemos un avance de más de 30,000 que han reanudado sus trabajos”, afirmó.

En lo que respecta al número de empresas, 41 reiniciaron operaciones en la Fase 1 y 16 en la Fase 2.

La titular del Ministerio de Energía y Minas (Minem) enfatizó que se han tomado las precauciones del caso respecto a los protocolos de seguridad para evitar el contagio del coronavirus en el reinicio de las operaciones mineras.

Asimismo, señaló que en el marco de la reactivación gradual de la gran minería a la fecha solo laboran 140.000 trabajadores, cuando en tiempos normales deberían estar en los 210.000.

Indicó que su sector supervisa que las empresas mineras cumplan con los protocolos del Ministerio de Salud (Minsa) y de su sector, así como las pruebas rápidas y moleculares para el personal que labora en las minas.

En ese sentido, saludó a los trabajadores y empresarios mineros por su esfuerzo de laborar en zonas alejadas del país contribuyendo a la recuperación de la economía nacional.

También refirió que desde el inicio de la cuarentena en el país en marzo del presente año, algunas mineras funcionaron con un mínimo de personal para mantener sus operaciones críticas, cuyo registro está en el Ministerio de Energía y Minas.
Minería artesanal

De otro lado, comentó que el reinicio de las actividades de la minería artesanal está contemplada en la Fase 2, pero solamente para aquellos que estén formalizados.

“Ya viene una tercera fase para los mineros en proceso de formalización que tengan el Instrumento de Gestión Ambiental”, subrayó.

En ese sentido, indicó que su portafolio apoya en las capacitaciones a los mineros en proceso de formalización a través de las Direcciones Regionales de Minería.

“Estamos explicando los protocolos a los gremios mineros, así como lo hemos hecho con los gremios de la gran y mediana minería”, dijo.
Agilización de trámites

Por otra parte, anunció que el Reglamento de Exploraciones Mineras ya se encuentra en su etapa final para su publicación, luego que se difundió el proyecto del reglamento para recoger propuestas.

“Asimismo después de 1992 ya tenemos diseñado el Reglamento de Procedimientos Mineros, todos estos reglamentos van a destrabar la tramitología en el sector minero que ha sido un poco cuestionada, hoy queremos que los plazos se cumplan y agilizar las evaluaciones de los expedientes para que fluya la reactivación”, puntualizó.

Minería peruana: 140.000 trabajadores formales ya retornaron a sus labores

Perú

MÁS DE 900 CASOS DE COVID-19 ENTRE LOS TRABAJADORES MINEROS

Imagen: CooperAcción
22/06/2020
Hasta el momento se reportan más de 900 casos de contagios de COVID-19 entre los trabajadores del sector minero a nivel nacional. ¿Cuántos casos más tenemos que ver para que se apliquen adecuadamente los protocolos sanitarios que aseguren la salud y la vida de los trabajadores de este sector? ¿Cómo está fiscalizando el Estado las actividades del sector minero ante estos casos?
www.conflictosmineros.org.pe

Perú

DENUNCIAN CONTAGIOS DE COVID-19 EN MINA UCHUCCHACUA EN LA SIERRA DE LIMA

Imagen: Minería Sostenible
En un reciente comunicado de la Federación Nacional De Trabajadores Mineros, Metalúrgicos y Siderúrgico-Perú se denuncia la existencia de 150 casos de trabajadores contagiados de COVID-19 en el proyecto minero Uchucchacua en la provincia de Oyón, en la sierra de Lima.

En el comunicado de la FNTMMSP del día 21 de junio también se destaca que varios de los trabajadores estarían siendo evacuados hacia la ciudad de Lima, mientras que los trabajadores de las empresas contratistas estarían “abandonados a su suerte”.

Asimismo denuncian que el Director regional de Trabajo y Promoción del Empleo del Gobierno Regional de Lima provincia, Marcos Hugo Vivas, junto a otras autoridades visitaron esa unidad minera el jueves 18 de junio y solo agradecieron las facilidades brindadas, más no constataron esta situación.

Finalmente la federación anunció que estaba enviando cartas al Presidente de la República, Ministra de Trabajo, Ministro de salud y congresistas para que tomen acciones inmediatas sobre este caso.

Cabe recordar que la mina Uchucchacua es propiedad de la compañía minera Buenaventura. Se sitúa en el distrito de Oyón, provincia de Oyón, región Lima, y es una operación subterránea que produce plata, plomo y zinc.

Chile

Ministro Prokurica: Minería será el sector que generará mayor inversión en 2020 – 2024

El secretario de Estado explicó que, según el catastro realizado por la Corporación de Bienes de Capital, la inversión en la industria podría llegar a los US$19.802 millones en el quinquenio.
22/06/2020
“Sin duda alguna, la minería jugará un rol fundamental en la recuperación económica tras la pandemia”. Con esas palabras el ministro Baldo Prokurica anunció que éste será el sector que generará la mayor inversión a materializar en el quinquenio 2020-2024, con un monto equivalente a US$19.802 millones, según datos del último informe del catastro de inversión, realizado por la Corporación de Bienes de Capital (CBC).

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El secretario de Estado señaló que “históricamente, la minería ha sido un pilar para el desarrollo económico y la generación de empleo en el país. Hoy, no es la excepción y, hasta el momento, es la actividad que menos impacto ha tenido a raíz de la propagación del Covid-19 y estamos seguros que, cuando finalice esta pandemia, será fundamental en la recuperación económica de Chile. Esto se reafirma con las cifras del último catastro de la Corporación de Bienes de Capital, ya que en el periodo 2020-2024, minería será el sector con mayor inversión a materializar, alcanzando un 34,9% del total nacional”.

La autoridad detalló que durante este año, la inversión a materializar en minería alcanzará los US$5.104 millones, situándose, de igual manera, como el sector con mayor inversión. Esto corresponde al 30,2% del total nacional.

“La ejecución de proyectos en minería, requerirá mano de obra y se espera que 2021 se registre la mayor generación de empleo para la construcción de estas iniciativas, con un promedio anual de 25.388 puestos de trabajo. Esto demuestra la importancia que tiene esta actividad, creando empleos de calidad, y aportando en el desarrollo económico de las regiones y de Chile”, explicó el ministro Prokurica.

Entre los mayores proyectos mineros en desarrollo asociados al quinquenio 2020-2024 destacan: Quebrada Blanca Fase 2, de Teck; Expansión Incremental Los Pelambres Fase 1, de Minera Los Pelambres; Desarrollo de infraestructura y mejoramiento de capacidad productiva de Collahuasi; Proyecto Santo Domingo, de Minera Santo Domingo SCM; Proyecto Salares Norte, de Minera Gold Fields; Desarrollo Mantoverde de Mantos Cooper; Los Bronces Integrado de Anglo American; Rajo Inca y Proyecto Desarrollo El Teniente, ambos de Codelco.

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Chile

Distrito Norte de Codelco suma 472 casos positivos de Covid-19 y 700 personas en cuarentena

Estadísticas corresponden a los informes que las cuatro divisiones de la estatal en la región, y su filial Minera El Abra, entrega a sus trabajadores.
23/06/2020
(El Mercurio de Calama) Los informes que las cuatro divisiones del Distrito Norte de Codelco (sumado a su filial Minera El Abra) entregan a sus trabajadores y en los que especifica el avance de los contagios por Covid-19 y el número de personas en cuarentena; estiman en 472 el total de casos positivos entre sus trabajadores propios y terceros y en 703 las personas alejadas por prevención.

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Según el resumen ejecutivo elaborado por Ministro Hales, la división registra un total de 98 casos confirmados por Covid-19.

De estos, el 80% corresponde a trabajadores de empresas contratistas (78); y un 20% a personal propio (20).

Mientras que los casos sospechosos son 78, 77% de ellos de empresas externas (56%), y 23% de trabajadores propios (16).

Operación que además ha realizado 5.367 test rápidos entre sus trabajadores, 60% de ellos a terceros (3.222); y 40% a personal de Codelco (2.145).
El mercurio de Calama

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Chile

BHP confirma 209 casos de Covid-19 en sus operaciones ubicadas en la Región de Antofagasta

La compañía dejará de usar el aeropuerto de Calama y enfatizó que no habrá tránsito de personal por el radio urbano de las ciudades, salvo en el caso de Coloso.
23/06/2020
(El Mercurio de Calama) Un total de 209 casos confirmados de Covid-19, de los cuales 78 corresponden a casos activos, confirmó BHP para sus operaciones de “Escondida” y “Spence”, ambas ubicadas en la Región de Antofagasta.

Parlamentarios presionan para que mineras del norte solo operen con dotación de la zona
La compañía apuntó su preocupación por el aumento de los contagios en las comunas de Antofagasta y Calama, razón que motivó el reforzamiento de sus planes de contingencia “para resguardar la salud de los trabajadores propios y contratistas, y contribuir con las autoridades para reducir el impacto de la pandemia en la región”.

En detalle, Escondida registra un total acumulado de 150 casos entre trabajadores directos y contratistas, de los cuales 45 son casos activos.

En el caso de Spence, incluido el proyecto SGO (proyecto de construcción de planta desaladora), registra 59 enfermos entre trabajadores directos.

BHP confirma 209 casos de Covid-19 en sus operaciones ubicadas en la Región de Antofagasta

Mexico

Mineras ganan millones, pero pagan impuestos casi de manera simbólica

▲ Mina Peñasquito, ubicada en Zacatecas.

Foto Mina Peñasquito, ubicada en Zacatecas.Foto Alfredo Valadez Rodríguez
Braulio Carbajal
La Jornada
21/06/2020
La minería es considerada oficialmente una actividad esencial para la economía del país. De ella dependen industrias como la automotriz, la construcción y una vital en esta época: la farmacéutica. Las miles de toneladas que se extraen del subsuelo mexicano dejan millones de dólares en ganancias. Sin embargo, su aportación fiscal es casi simbólica.

Cifras de la Secretaría de Hacienda y Crédito Pública (SHCP) indican que de los 3 billones 200 mil pesos que recaudó el gobierno federal en 2019 por impuestos tributarios, únicamente 7 mil 465 millones salieron de esas empresas (la mayoría de capital extranjero), es decir, sólo 0.23 por ciento del total.

La aportación del sector pudo ser mayor. El fisco mexicano recaudó 23 mil 810 millones de pesos por concepto de impuesto sobre la renta (ISR) y 8 mil 587 millones por no tributarios, como derechos, regalías y primas por descubrimiento, dando un total de 33 mil 571 millones.

No obstante, de acuerdo con la ley, las compañías del sector consiguieron deducciones por 25 mil 612 millones por impuesto al valor agregado (IVA) y 493 millones más por producción y servicios. Como consecuencia, el gobierno les debe rembolsar mil 121 millones. Ese monto, que hasta finales de mayo pasado la industria reclamaba, aún no se le entrega.

De acuerdo con reportes de la SHCP, la minería es la industria esencial que menos aporta al fisco. Las que más dan son servicios financieros (502 mil 108 millones de pesos), actividades manufactureras (254 mil 216 millones), transportes, correos y almacenamiento (91 mil 342 millones), construcción (90 mil 164 millones) y medios masivos (80 mil 814 millones).

Según la Subsecretaría de Minería de la Secretaría de Economía, aproximadamente 10 por ciento del territorio nacional está concesionado a mineras; operan 345 compañías, de las cuales 234 son extranjeras, principalmente canadienses y estadunidenses.

Para dimensionar el tamaño del negocio minero, una de las más grandes del sector, Grupo México, propiedad de Germán Larrea, una de las personas más acaudaladas del país, generó ganancias por mil 766 millones de dólares (35 mil 300 millones de pesos aproximadamente), 54 por ciento más que en 2018, de acuerdo con su estado financiero.

Luis Andrade, investigador de la Facultad de Negocios de la Universidad La Salle, manifestó que la operación de esas empresas en diversas localidades no se ha reflejado en mayor progreso económico y tampoco aporta una gran cantidad a las finanzas públicas. Sin embargo, al ser una actividad primaria, es esencial para que otras se potencialicen.

En ese sentido, indicó que el gobierno federal debe ser muy cuidadoso al momento de sentarse a negociar con ellas pues, aunque es poco probable que decidan irse del país ante mayores impuestos debido a que aún hay grandes cantidades de minerales por explotar, su eventual salida podría repercutir en más desempleo y mayores índices de pobreza.

«En este momento lo que necesitamos es mayor inversión extranjera. Una alternativa sería negociar, dejar los impuestos como están, pero a cambio de que garanticen mejores salarios para los trabajadores. No van a poder negar que en México tienen un buen negocio, sobre todo las compañías canadienses. Muchas hacen negocio redondo, pues lo que extraen les sirve para fabricar autopartes, fibras ópticas y demás, y eso vale mucho», apuntó.

Asimismo, las empresas deben ser más transparentes, ya que, según datos de la Auditoría Superior de la Federación, 23 por ciento de las concesiones emitidas no cuenta con los nombres de los titulares ni de su Registro Federal de Contribuyentes, por lo cual la Secretaría de Economía no ha podido llevar a cabo el cobro de derechos por la posesión de concesiones.

Según un estudio de Fundar, pese a la riqueza mineral del territorio, México es el país de América Latina que menos impuestos cobra a las mineras como proporción de sus ingresos tributarios. Mientras aquí no llega ni a uno por ciento, en Chile, Perú y Bolivia es de 13.8, 6.4 y 2.8 por ciento, de manera respectiva.

Con base en el mismo estudio, la contribución de esa industria lleva años siendo prácticamente simbólica. En el periodo 2006-2015 las mineras en conjunto obtuvieron ingresos por un billón 714 mil 342.7 millones de pesos, pero sólo pagaron por impuestos 22 mil 397 millones, «debido a las condiciones tributarias laxas permitidas por la autoridad federal».

Para la Cámara Minera de México, la industria es esencial para el país, ya que ha pagado 18 mil 285 millones de pesos por derecho minero, beneficiando a 25 estados, 212 municipios y 2.5 millones de personas de manera directa. Además, da empleo directo a 379 mil mexicanos.

Por esas razones el organismo minero, que aglutina a firmas de la talla de Grupo México, Minera Au-tlán, Industrias Peñoles y Peñasquito, entre otras, ha pugnado desde el año pasado por que el gobierno federal le permita deducir 100 por ciento los gastos preoperativos de exploración.
https://www.jornada.com.mx/2020/06/21/economia/021n1eco#.Xu9L2uBBGvY.facebook

Internacional

Rio Tinto intenta cambiar su imagen por afectar patrimonio aborigen

En Rio Tinto les molesta ser considerados “los malos de la película”, pero sus políticas ambientales y sociales dejan mucho qué desear.
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La destrucción de los refugios sagrados de roca en Pilbara puso en el ojo público la cultura corporativa de Rio Tinto.

JAMIE SMYTH
Ciudad de México, 22/06/2020
Al director ejecutivo de Rio Tinto, Jean-Sébastien Jacques, no le gusta que se retrate a los mineros como vándalos ambientales, y les mencionó a los inversionistas en 2018 que las comparaciones con los malos de la película Avatar lo hicieron “enojar”.

Pero sus esfuerzos para cambiar esa imagen han sufrido una paliza en las últimas semanas, después de que Rio hizo volar Juukan Gorge, un sitio del patrimonio aborigen de 46,000 años de antigüedad para dar paso a una mina de mineral de hierro.

La destrucción de los refugios sagrados de roca en Pilbara, una zona que genera dos tercios de los ingresos de Rio, puso en el ojo público la cultura corporativa del grupo minero anglo-australiano y destacó la creciente importancia de los problemas ambientales, sociales y de gobernanza.

Los grupos indígenas, arqueólogos e incluso algunos ex-ejecutivos de la compañía condenaron al grupo minero por demoler los refugios de roca nueve veces más antiguos que Stonehenge para dar paso a su mina Brockman 4. La semana pasada, Simon Thompson, presidente de Rio, fue interrogado por inversionistas, con Aberdeen Standard Investments y Legal & General expresando su preocupación sobre las implicaciones para la relación de Rio con las comunidades.

Río obtuvo el derecho legal de demoler los sitios sagrados en 2013 ante el gobierno de Australia Occidental. La compañía había negociado previamente acuerdos de títulos nativos con los pueblos Puutu Kunti Kurrama y Pinikura (PKKP), otorgándole los derechos a explotar la zona.

Pero el hecho de que Rio no abandonó la demolición cuando se descubrieron más de 7,000 artefactos significativos durante una excavación arqueológica en 2014 provocó una protesta internacional.

Es probable que el furor causado por las explosiones, que se realizaron en la víspera de la Semana de la Reconciliación Nacional, una celebración de la cultura indígena en Australia, acelere la aprobación de una legislación más estricta sobre el patrimonio estatal que podría desacelerar el desarrollo de las minas en la región más importante del mundo.

El Dato…
46,000 años
De antigüedad tenía el patrimonio aborigen que la minera dinamitó hace unas semanas
Una inminente investigación parlamentaria australiana también atemorizó a la industria minera. La semana pasada, BHP señaló que volvería a comprometerse con los propietarios indígenas para nuevas consultas públicas con respecto a 40 sitios de patrimonio cultural en los que ya se había asegurado la aprobación de una demolición para continuar con la expansión de la mina South Flank de 3,600 millones de dólares australianos (2,500 millones de dólares estadunidenses).

La Ley del Patrimonio Aborigen de Australia Occidental se redactó en 1972 y favorece el desarrollo de minas en lugar de la protección del patrimonio cultural. Los mineros pueden apelar contra el rechazo de las solicitudes de demolición por parte del gobierno, mientras que los custodios indígenas no pueden apelar contra las aprobaciones.

Rio Tinto culpó de la destrucción de los refugios a un “malentendido” con el PKKP, sugiriendo que no se le informó sobre las preocupaciones recientes del grupo indígena a tiempo para evitar que las explosiones continuaran. Puso en marcha una investigación interna.

Jean-Sébastien Jacques se mantiene al margen de la controversia. “Lamentamos mucho la angustia que hemos causado al PKKP en relación con Juukan Gorge y nuestra principal prioridad sigue siendo la reconstrucción de la confianza”, mencionó el viernes, dos semanas después de la demolición de las zona.
Los expertos en minería están sorprendidos por la decisión de la compañía de destruir los sitios sagrados, al tener en cuenta su liderazgo previo en temas indígenas. Pero los críticos alegan que es la consecuencia previsible de la reducción de costos desde el colapso de la minería en 2014 y una reestructuración corporativa dirigida por Jacques, que según ellos rebajó la división de la comunidad y desempeño social dentro de Río, al colocarla bajo el departamento de relaciones corporativas.

“La práctica y la garantía del Desempeño Social, la “S” de ESG, deben verse como una línea de rendición de cuentas de la misma manera que lo es el desempeño en salud, seguridad y medio ambiente”, le dijo al Financial Times Bruce Harvey, exlíder de práctica global: comunidades y desempeño social en Rio Tinto y quien dejó el grupo en 2013.

Rio niega que la reestructuración o la reducción de costos socavó sus esfuerzos. Pero si Jacques quiere resucitar la imagen de la industria, tendrá que hacer mucho más para convencer a las partes interesadas de que está comprometido a ser un buen ciudadano corporativo.
https://www.milenio.com/negocios/financial-times/rio-tinto-cambiar-imagen-afectar-patrimonio-aborigen

Chile

TC rechazó inaplicabilidades que impugnaban norma de LIR que establece impuesto específico a la actividad minera.

Empate de votos.
22 de junio de 2020
La decisión fue acordada con los votos en contra de los Ministros Aróstica, Letelier y Vásquez, quienes estuvieron por acoger el requerimiento.
El Tribunal Constitucional rechazó tres requerimientos de inaplicabilidad, por inconstitucionalidad, del artículo 64 bis, de la Ley de Impuesto a la Renta.

Las gestiones pendientes inciden en autos sobre recursos de apelación ante la Corte de Santiago, en los que la empresa requirente es recurrente, puesto que con ocasión de un programa de fiscalización destinado a verificar el correcto cumplimiento tributario en la determinación del Impuesto Específico a la Actividad Minera en la explotación del litio en sus diversas formas, se practicaron a SQM Salar, requerimientos de auditoría. Sin embargo, la respuesta entregada por la empresa no permitió desvirtuar las observaciones planteadas en la citación, razón por la cual se resolvió debía ser modificada la base imponible del Impuesto Específico a la Actividad Minera.

La empresa requirente considera que el precepto impugnado vulnera la igualdad ante la ley, toda vez que la arbitrariedad para juzgar la constitucionalidad de un precepto legal y de una actuación administrativa discriminatoria y arbitraria, necesariamente implica que si la desigualdad resulta de una distinción establecida por el legislador y cuya validez se niega, la carga de probar la razonabilidad de la diferencia incumbe a quien defiende la ley, pero como la igualdad también puede argüirse frente a un tratamiento legal que, a juicio de quien impugna, ha ignorado diferencias significativas, es éste quien debe aportar las razones por las que debió atribuirse relevancia jurídica a tales diferencias. Asimismo, estima vulnerado el derecho de propiedad, pues situarse la potestad tributaria del legislador, como manifestación de la función social del dominio, nunca puede afectar la propiedad en su médula ni sus atributos o facultades esenciales.

En su sentencia, la Magistratura Constitucional señala que de conformidad con el artículo 3 de la LOC de Concesiones Minera y el artículo 7 del Código de Minería, el litio no es una sustancia no susceptible de concesión minera. Sin embargo, el artículo 5 del DL N° 2.886, de 1979, establece excepciones a la regla que el litio queda reservado al Estado. El SII entiende que estas excepciones hacen subsistir las concesiones de litio anteriores al decreto ley y la requirente que esta excepciones sólo persiguen resguardar derechos adquiridos. Esta es justamente la quintaesencia de un conflicto de legalidad al no existir ninguna función que norma constitucional alguna sirva para determinar la solución al caso conforme al principio de jerarquía normativa. Por consiguiente, se trata de un conflicto acerca del sentido y alcance de la ley que es de competencia del juez de fondo y sobre el cual nuestra Magistratura no tiene competencia alguna que dimane desde la Constitución.

En tal sentido, señala el laudo, la disposición transitoria segunda de la Constitución es irrelevante en tal conflicto, puesto que como ha sostenido previamente esta Magistratura, la Constitución facultó expresamente al Código de Minería para regular lo tocante a la extinción de los derechos mineros que existían con anterioridad a su dictación, esto es, a las pertenencias “antiguas”, mientras que tratándose de las pertenencias “nuevas” que se constituyen al amparo del nuevo régimen jurídico regulado por las normas permanentes de la Constitución, dichas causales únicamente pueden establecerse en la ley orgánica respectiva.

Luego, respecto de la afectación del principio de igualdad, señala que en la minería se puede comparar desde titularidades muy diversas: podemos ejemplificarlas desde la condición de explotador minero, o partiendo desde la condición de explotador de sustancias no concesibles; o reconociendo la condición de explotador de litio bajo concesión comprada con aquellos que tienen contratos especiales de operación de litio. Sin embargo, debe desestimarse todo tipo de comparación que derive en una hipotética desigualdad. Como no se da ninguna de esas circunstancias no examinamos la desproporción tributaria.

Sobre la existencia de una vulneración de la reserva legal y del principio de legalidad tributaria, señala que ya se ha afirmado por el Tribunal que hay algunos elementos esenciales que deben formar parte de la determinación del contenido fundamental del tributo. Ellos son la obligación tributaria, los sujetos de la obligación – tanto activo como pasivo -, el hecho gravado, el objeto de la obligación, la base imponible, la tasa y, en general, otros elementos específicos, dependiendo del tributo. En este caso, es claro que cada uno de estos elementos está definido suficientemente. No es tare de esta Magistratura hacer un análisis completo del impuesto, competencia técnica que excede nuestro alcance, pero que a lo menos nos permite verificar que uno de sus requisitos esenciales esté presente.

Finalmente, sobre la afectación al derecho de propiedad, puesto que el SII impondría un impuesto interpretativo, determinan que, en primer lugar, no existe derecho de propiedad sobre normas y el legislador puede imponer variaciones normativas: “Cuestión diferente es entender que exista una especie de derecho de propiedad sobre normas o una especie de garantía de invariabilidad normativa. Esta Magistratura ya ha sostenido que no existe derecho de propiedad sobre normas y que el legislador puede imponer variaciones normativas”. En segundo lugar, la regla general es que las normas legales no se apliquen retroactivamente y que rijan hacia el futuro en cuanto a la determinación de una nueva carga tributaria de un modo específico que no sea discriminatorio, y por lo mismo, no afecta posiciones pasadas. Y, en tercer lugar, la invariabilidad específica que se reprocha debe deducirse con claridad del propio texto legal. En efecto, si se desea reconocer la existencia de una exención tributaria ésta debe nacer de un modo patente y expreso de la propia ley, cuyo no es el caso.

La decisión fue acordada con los votos en contra de los Ministros Aróstica, Letelier y Vásquez, quienes estuvieron por acoger el requerimiento, sobre la base de la Administración estableció requisitos o condiciones que van más allá del núcleo duro o definición básica, lo que les hace concluir que la actuación de la administración fue más allá del estándar constitucional permitido, y en consecuencia, debe ponderarse la inconstitucionalidad de la norma al tenor del principio de legalidad tributaria y sus efectos constitucionales relativos a su discriminación.

Vea texto íntegro de las sentencias Roles N°S 7558-19; 7559-19; 7549-19.
https://www.diarioconstitucional.cl/noticias/tribunal-constitucional/2020/06/22/tc-rechazo-inaplicabilidades-que-impugnaban-norma-de-lir-que-establece-impuesto-especifico-a-la-actividad-minera/

Chile

Sindicatos redoblan la presión tras segunda muerte de trabajador de la minería por coronavirus

El Mostrador 22/06/2020
Crédito: Reuters
Sindicatos redoblan la presión tras segunda muerte de trabajador de la minería por coronavirus
Tras la muerte de dos trabajadores de la estatal Codelco, la mayor productora mundial de cobre, y un aumento sostenido en los contagios, los gremios exigen mayor fiscalización y control, además de reducir la alta circulación de personas por el cambio de turnos en Calama.

Sindicatos de la minería de cobre en Chile redoblaron la presión sobre empresas y autoridades estatales ante lo que consideran deficiencias en las medidas de prevención de contagio de coronavirus, amenazando con escalar el conflicto a través de acciones legales.

Tras la muerte de dos trabajadores de la estatal Codelco, la mayor productora mundial de cobre, y un aumento sostenido en los contagios, los gremios exigen mayor fiscalización y control, además de reducir la alta circulación de personas por el cambio de turnos en Calama.

Horas después de informar el segundo deceso por Covid-19, Codelco anunció la noche del sábado la detención de proyectos en construcción y la operación de la centenaria mina Chuquicamata solo con personal de Calama.

La Federación de Trabajadores del Cobre (FTC), que agrupa a los gremios de la estatal, dijo que de no cambiar la situación «nos veremos en la obligación de generar en conjunto con otros gremios que representan a trabajadores de la Gran Minería, a fortalecer nuestras acciones e impulsar las medidas necesarias», incluyendo acciones administrativas y legales.

«Bajo ningún pretexto aceptaremos que se anteponga la producción y cualquier objetivo del negocio minero de Codelco si no están garantizadas, mediante los más altos estándares, urgentes medidas de prevención», agregó la FTC en un comunicado, tras calificar de «insuficiente» el anuncio de la empresa.

Desde el inicio local de la pandemia en marzo, las operaciones de la industria minera en Chile no se han visto mayormente impactadas, pero los contagios han aumentado con la sostenida propagación que sufre el país.

Por su parte, el sindicato de trabajadores de Escondida, la mina de cobre más grande del mundo y controlada por BHP, también se quejó de la falta de control estatal y de problemas con el cálculo de bonos sujetos a la producción.

«Entendemos el sentir de muchos de que de alguna manera debiera haber una retribución o reconocimiento de la exposición al riesgo en faena», señaló.

Además asomó la aplicación de un artículo del Código del Trabajo local que pide a las empresas a suspender y desalojar faenas ante riesgos a la vida o salud de los trabajadores, pero que también habilita a los operarios a interrumpir sus labores frente a estos peligros.

Además de Codelco y BHP, en el país operan otras gigantes internacionales como Anglo American, Glencore, Antofagasta, Freeport McMoRan.

Sindicatos redoblan la presión tras segunda muerte de trabajador de la minería por coronavirus