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«La minería y la infraestructura son sectores que normalmente se consideran elementos de una estrategia o patrón de crecimiento excluyente, precisamente por su incapacidad de generar empleo en las cantidades necesarias.» ¿De cuáles “todos” estamos hablando? Entre esos todos están incluidos, claro está, los millones de desplazados por la violencia rural que ha azotado al país y otros millones con poca educación, poca experiencia o pocas competencias para el tipo de trabajo que requiere más y más una economía moderna, y los millones (que se pueden traslapar con algunos de los primeros dos grupos) que constituyen el sector “informal”, donde se emplea alrededor de la mitad de la fuerza de trabajo urbana.